>По установкам, которые нам вдалбливают - и некем, и некому.
Именно вдалбливают, чтоб не скинули (т.к. другим способом удержаться не могут).

Система отбора (на примере милиции - еще с советских времен самое коррумпированное ведомство):
- низкая оплата
- требование "отката" для вышестоящего начальства
- возможность реализации "комплекса неполноценности" и "амбициозности"
- формальный, а не реальный контроль
- закрытость структуры
Следствие: нормальный/грамотный специалист будет вынужден уйти сам или ему помогут "уйти". Удерживаются в системе (из них)единицы, и тех всеми способами "задвигают".
Наибольший простор для тех, кто живет по принципу старого анегдота "А здесь еще и деньги платят?!..."

На счет Шойгу - где же у него столько войск, что имеет звание генерала армии??? Не говоря о том, на каком основании он вообще имеет генеральское звание???
http://www.mchs.gov.ru/ministry.php?fid=1055320457332779